央地共建重庆市财政局 重庆市教育委员会关于报送重庆市2017年支持地方高校改革发展资金相关资料的通知

重庆市财政局 重庆市教育委员会关于报送重庆市2017年支持地方高校改革发展资金相关资料的通知

  重庆市财政局 重庆市教育委员会

  

  关于报送重庆市2017年支持地方高校改革

  

  发展资金相关资料的通知

 

有关高校:

  

  根据财政部、教育部《关于印发<支持地方高校改革发展资金管理办法>的通知》(财科教〔2016〕72号,以下简称为“财科教〔2016〕72号《通知》”)精神,中央财政在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款数奖补资金的基础上,整合设立支持地方高校改革发展资金(以下简称“专项资金”),为贯彻落实文件精神,认真做好我市2017年专项资金的编制和申报工作,现将有关事项通知如下:

  

  一、总体部署

  

  专项资金由财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和高等教育改革发展工作重点确定支持内容。现阶段重点支持以下几个方面:

  

  (一)支持各地改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高生均拨款水平,促进地方高校持续健康发展。

  

  (二)支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等,提高教学水平和创新能力。

  

  (三)按照国家有关重大决策部署,支持地方推进一流大学和一流学科建设等。

  

  二、编报要求

  

  (一)加强组织领导

  

  高校是专项资金使用管理的责任主体。各项目高校应在认真学习领会财科教〔2016〕72号《通知》和财政部《关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》(财预〔2015〕163号,以下简称为“财预〔2015〕163号《通知》”)等文件精神的基础上,加强组织领导,认真做好编报工作。

  

  (二)严格遵循原则

  

  专项资金管理遵循“中央引导、省级统筹,科学规划、合理安排,权责清晰、规范管理,专款专用、注重绩效”的原则。项目高校应当严格遵守国家财政财务制度和财经纪律,建立健全内部管理机制,加强内部控制,加快预算执行,确保资金使用安全、规范、有效,并自觉接受审计、监察、财政及主管部门的监督检查。

  

  (三)强化政策导向

  

  专项资金的使用要结合项目高校改革发展与内涵建设重点工作,加大统筹,突出支持重点,强化政策导向,形成特色优势。

  

  生均补助资金除用于学校的基本运行外,还可用于提高学校整体办学能力、人才培养水平,如学科建设、教学科研能力、人才队伍建设、服务地方能力、学校综合影响力、学生培养等方面的建设。

  

  教学实验平台、科研平台、实践基地、人才队伍建设类项目资金安排和使用应与“双一流”建设有机融合,强化资源整合和优势集成,切实加大资金倾斜和统筹力度,进一步打造和提升特色优势学科、专业、科研平台、人才队伍的实力水平。

  

  (四)严格绩效管理

  

  项目高校在申报项目预算时,应当按照财预〔2015〕163号《通知》文件要求,实事求是地设定可考核的绩效目标。

  

  (五)加强组织论证

  

  项目高校要高度重视,及时成立校内专家团队,积极做好2017年专项资金需求和资金安排方向论证,做好专项资金计划编制和预申报。一是要依据已下达的2017年资金预算做好生均拨款奖补资金预算编制;二是要按照2016年支持地方高校发展资金中央下达预算数的120%资金额度作为上报控制数(详见附件4)编制本校2017年“双一流”建设资金建设与教学实验平台、科研平台、实践基地、人才队伍建设等项目资金计划,做好预申报工作。

  

  三、报送内容

  

  包括两个方面内容:一是2016年专项资金使用情况;二是2017年专项资金预申报。

  

  (一)2016年专项资金使用情况

  

  1。财拨生均补助资金使用情况

  

  包括高校组织领导和规章制度建设情况、财拨生均(含中央)资金预算情况、资金使用与管理情况、绩效目标完成情况、取得主要成效、存在问题和建议等。

  

  2。支持地方高校发展资金项目情况

  

  包括高校及相关部门和院(系)的组织领导和规章制度建设情况、项目建设进度情况、资金执行与管理情况、项目绩效目标完成情况、取得主要成效、存在问题和建议等。

  

  3 。资金绩效目标评价情况

  

  项目高校按照财预〔2015〕163号《通知》)的要求,按资金类别完成其绩效目标评价:

  

  (1)项目高校要在按照财预〔2015〕163号《通知》及附件3表的要求完成2016年财拨生均补助资金绩效自评的基础上,认真填写本文附件2(要求每校填写一张表)。

  

  (2)项目高校要在按照财预〔2015〕163号《通知》及附件3表的要求完成2016年支持地方高校发展专项资金绩效自评的基础上,认真填写本文附件3(要求每个项目填写一张表)。

  

  (二)2017年专项资金预申报

  

  1、当年工作计划:各高校应结合全市教育工作会议有关精神、“十三五”发展规划、“双一流”建设方案等确定本校当年的重点任务和工作计划。

  

  2、资金安排计划:生均拨款补助资金、“双一流”建设资金以及教学实验平台、科研平台、实践基地、人才队伍建设等资金的安排计划。

  

  3、2017年预申报项目申请书和资金申报底线:仅限双一流建设具体项目以及教学实验平台、科研平台、实践基地、人才队伍建设资金等项目(每个项目填写一份,格式见本文附件5)。资金申报底线:人才队伍建设单个项目原则上申请中央财政支持额度不得低于100万元,其余单个项目不得低于200万元。

  

  4、绩效目标自评:按照财预〔2015〕163号《通知》要求和编报格式,对2017年预申报的生均拨款补助资金、“双一流”建设资金、教学实验平台、科研平台、实践基地、人才队伍建设资金等进行绩效目标自评,逐项填写财预〔2015〕163号《通知》附件1。3表。

  

  四、文件清单和时限

  

  (一)文件清单

  

  1、学校上行文报告;

  

  2、重庆市2016年财拨生均补助资金和支持地方高校发展专项资金情况汇总表(见附件1);

  

  3、项目资金目标绩效评价情况表(见附件2、附件3);

  

  4、2017年相关项目预申报申请书格式(见附件5);

  

  5、重庆市2017年预算申请汇总表(见附件6);

  

  6、2017年项目绩效申报表(见财预〔2015〕163号《通知》附件1。3);

  

  7、项目高校校内评审报告(每个学校一份)。

  

  (二)报送时间

  

  各项目学校务必于3月6日12:00点以前将上述文档分别报送至市财政局、市教委。报送文件包括纸质文件和电子(U盘)文件一式一份。

  

  具体工作中如有问题,请及时反馈。 市财政局联系人:丁长瑜,联系电话:67575425; 市教委联系人:田静,联系电话:63608257。

  

  特此通知。

  

  

  附件:  1. 重庆市2016年财拨生均补助资金和支持地方高校发展专项资金情况汇总表(下发学校)

 

                2. 2016年项目高校财拨生均补助资金绩效完成情况表(下发学校)

  

              3. 2016年项目高校支持地方高校资金项目绩效完成情况表(下发学校)

  

              4. 重庆市2017年支持地方高校改革发展专项资金预申报预算控制数表(分发学校)

  

              5. 2017年相关项目预申报申请书格式(下发学校)

  

              6. 重庆市2017年支持地方高校改革发展资金预算预申报汇总表(下发学校)

 

  

  

  重庆市财政局       重庆市教育委员会

  

  2017年2月20日